鄉村振興的“著重點”是什么?
鄉村振興的“著重點”是壯大村級集體經濟,鞏固和發展壯大村級集體經濟是促進農村經濟社會發展,實現農民共同富裕,加快農業和農村現代化建設的重要內容,是保障農村基層組織正常運轉、鞏固黨在農村執政地位的重要物質基礎,對于增強村級組織凝聚力、號召力和戰斗力具有十分重要的意義。鄉村振興主要靠產業振興,而產業發展靠集體經濟,才能真正實現振興目標。
發(fa)(fa)(fa)展(zhan)村(cun)級集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)要(yao)顛覆農民傳統經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)思維(wei)。一是破(po)除單打獨干(gan)亦能富(fu)(fu)的(de)思想,樹(shu)立村(cun)強(qiang)(qiang)我(wo)富(fu)(fu)的(de)理(li)念(nian)。通過宣傳靠集(ji)體(ti)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)致富(fu)(fu)的(de)先進(jin)典型,引(yin)導(dao)廣大(da)干(gan)部群眾充分(fen)認識發(fa)(fa)(fa)展(zhan)村(cun)級集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)重要(yao)性(xing),增強(qiang)(qiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)村(cun)級集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)緊迫感和自覺(jue)性(xing),樹(shu)立村(cun)強(qiang)(qiang)我(wo)富(fu)(fu)的(de)共同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)意識,走聯合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)之路,不斷壯大(da)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)實力(li)。二是發(fa)(fa)(fa)展(zhan)具有(you)一支(zhi)凝聚力(li)強(qiang)(qiang)、戰(zhan)斗力(li)強(qiang)(qiang)、清正廉(lian)潔的(de)村(cun)委班(ban)子,選優配強(qiang)(qiang)村(cun)領導(dao)班(ban)子。要(yao)加大(da)村(cun)干(gan)部教(jiao)育培訓力(li)度,提高村(cun)干(gan)部發(fa)(fa)(fa)展(zhan)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)能力(li),將有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)頭腦,有(you)實干(gan)精神的(de)能人(ren)選進(jin)村(cun)級領導(dao)班(ban)子,發(fa)(fa)(fa)展(zhan)村(cun)級集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji),當好發展農村經濟的“帶頭人”和“經紀人”,帶動全村經濟發展。全面落實激勵、關懷、教育、管理干部的政策,持續推進“不愿擔當、不抓落實、不轉作風”“三不”干部治理,讓優秀干部脫穎而出、干事有奔頭,讓后進干部知恥后勇、奮起直追。
發展村(cun)級集體(ti)(ti)經(jing)濟要做好產業規(gui)劃。一是大(da)力開展資(zi)本(ben)經(jing)營。針(zhen)對一定資(zi)本(ben)積累(lei)的(de)(de)村(cun)即在產權晰(xi)、管理規(gui)范、制度(du)健(jian)全的(de)(de)集體(ti)(ti)資(zi)產經(jing)營體(ti)(ti)制的(de)(de)基礎上(shang),因地制宜(yi),積極(ji)探(tan)索資(zi)本(ben)經(jing)營,進行多渠道投資,實現集體資產增值最大化。二是針對有集體土地、山林資源的村經營集體土地資產發揮土地資源優勢。三是加大政府投入和招商引資。根據政策資金投資方向和本地區產業發展實際,爭取資金或招商引資,加大扶持力度,加大涉農資金整合,建立公司或成立專業合作社,投資興建實體企業,村兩委要加強對村民的引導和宣傳,在土地租用、征地拆遷、道路建設、村民利益、矛盾糾紛調解等方面提供服務為公司、企業排憂解難,建立合作模式或者利益聯結機制。同時加大招商引資,探索規范引導社會資本參與村級集體經濟發展的政策措施,落實完善農資貸款,配套設置建設補助,稅費減免、用地保障等措施,增加集體經濟收入。四是探索土地股份合作社建設。堅持以家庭經營為主的生產責任和統分結合的雙層經營體制,確保土地承包關系長期穩定不變,建立健全土地流轉機制,促進土地使用權依法有償流轉,并以土地使用權入股,把每家每戶的零星土地集中成片,對農民自愿流轉的承包土地,實行委托流轉,村黨組織成立“土地銀行”,將分散土地集中后統一向合作社、規模種田大戶等發包,帶動村民發展農業主導產業的同時,增量收益可作為集體經濟收入。既有利于農業產業的發展,又可提高土地發包收入,還可解決一家一戶不能適應現代農業發展的矛盾。
發展(zhan)村級集體經濟要堅持生態和效益齊抓共管(guan)。發展(zhan)集體經濟既(ji)要注重(zhong)效益又要堅持生態,一是(shi)統籌村級資源,發展(zhan)綠(lv)色經濟,注重(zhong)環(huan)境優化,杜絕污染(ran)經濟,引進可持續(xu)發展(zhan)的企業(ye)及產(chan)業(ye);二是集體經濟收益反哺鄉村發展,集體經濟收入要支撐本村長遠發展項目,同時要帶動本村就業及村民增收;三是村民共參共享共治,集體經濟要發揮好村民的積極性,共同參與到集體項目,分享集體經濟的利益,參與鄉村的治理管理。
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