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“互聯(lian)(lian)(lian)網+”正在(zai)(zai)進入千家萬戶(hu)的(de)(de)生活，也滲透(tou)進了(le)農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)、農(nong)村(cun)生活的(de)(de)各個角落。互聯(lian)(lian)(lian)網農(nong)業(ye)(ye)特(te)色(se)(se)(se)小鎮(zhen)是互聯(lian)(lian)(lian)網和農(nong)業(ye)(ye)跨界融合的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)途徑(jing)。根據《關于組織開(kai)展農(nong)業(ye)(ye)特(te)色(se)(se)(se)互聯(lian)(lian)(lian)網小鎮(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)試(shi)點(dian)工作的(de)(de)通知》，2017年全國將布局、建(jian)設(she)(she)(she)(she)不少于100個農(nong)業(ye)(ye)特(te)色(se)(se)(se)互聯(lian)(lian)(lian)網小鎮(zhen)，每個申(shen)報合格的(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)(she)運(yun)營(ying)(ying)主體(ti)，將獲項(xiang)目(mu)投(tou)資總額70%以內的(de)(de)資金支持。 16日(ri)從農(nong)業(ye)(ye)部(bu)獲悉，為進一步規(gui)范農(nong)業(ye)(ye)特(te)色(se)(se)(se)互聯(lian)(lian)(lian)網小鎮(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，厘清建(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)總體(ti)思路、融資模式、重點(dian)任務和機制路徑(jing)，農(nong)業(ye)(ye)部(bu)辦公廳發(fa)布了(le)《關于開(kai)展農(nong)業(ye)(ye)特(te)色(se)(se)(se)互聯(lian)(lian)(lian)網小鎮(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)試(shi)點(dian)的(de)(de)指導意見》。 意見提出，建(jian)設(she)(she)(she)(she)一批(pi)農(nong)業(ye)(ye)特(te)色(se)(se)(se)互聯(lian)(lian)(lian)網小鎮(zhen)，推動(dong)設(she)(she)(she)(she)施農(nong)業(ye)(ye)、畜(chu)禽水(shui)產(chan)養殖、農(nong)產(chan)品流通加(jia)工、休閑農(nong)業(ye)(ye)等領域的(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)；探(tan)索一批(pi)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)數字經濟發(fa)展的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)新(xin)(xin)(xin)模式，最大(da)限度挖掘(jue)和釋放數字經濟潛力，實現對傳(chuan)統(tong)農(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)數字化改造(zao)，培(pei)育(yu)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)經濟發(fa)展新(xin)(xin)(xin)動(dong)能；培(pei)育(yu)一批(pi)綠色(se)(se)(se)生態(tai)優(you)質安全的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)品牌；建(jian)立一套可持續發(fa)展機制。 意見提出，目(mu)標力爭(zheng)到(dao)2020年，在(zai)(zai)全國范圍(wei)內試(shi)點(dian)建(jian)設(she)(she)(she)(she)、認(ren)定一批(pi)產(chan)業(ye)(ye)支撐(cheng)好、體(ti)制機制靈活、人(ren)文氣息(xi)(xi)濃厚、生態(tai)環境優(you)美、信(xin)息(xi)(xi)化程度高、多(duo)種功能疊(die)加(jia)、具有持續運(yun)營(ying)(ying)能力的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)特(te)色(se)(se)(se)互聯(lian)(lian)(lian)網小鎮(zhen)。

意見全文如下：

農業部辦公廳關于開展農業特色互聯網小鎮建設試點的指導意見

農辦市〔2017〕27號

各省、自治區、直轄市(shi)及計劃單列市(shi)農(nong)業（農(nong)牧、農(nong)村(cun)經濟(ji)）、農(nong)機(ji)、畜牧、獸(shou)醫(yi)、農(nong)墾、農(nong)產(chan)(chan)品加工(gong)、漁業廳（局、委、辦），新疆生產(chan)(chan)建設兵團農(nong)業局：

為深入(ru)貫徹(che)落實2017年(nian)中央(yang)1號文件和中央(yang)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)工作(zuo)會(hui)議精神，加快推動農(nong)業(ye)現(xian)(xian)代化(hua)與新型工業(ye)化(hua)、信息化(hua)、城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)同步(bu)(bu)發展，統籌推進(jin)“互聯網(wang)+”現(xian)(xian)代農(nong)業(ye)行(xing)動和特色(se)小城(cheng)鎮(zhen)(zhen)建設(she)(she)，前期，我(wo)部對農(nong)業(ye)特色(se)互聯網(wang)小鎮(zhen)(zhen)建設(she)(she)試點(dian)(dian)作(zuo)出了初(chu)步(bu)(bu)安排。為進(jin)一步(bu)(bu)規范農(nong)業(ye)特色(se)互聯網(wang)小鎮(zhen)(zhen)建設(she)(she)，厘清建設(she)(she)的總體思(si)路、融資模式、重(zhong)點(dian)(dian)任務和機制路徑(jing)，現(xian)(xian)就(jiu)開展農(nong)業(ye)特色(se)互聯網(wang)小鎮(zhen)(zhen)建設(she)(she)試點(dian)(dian)提(ti)出如下指導意(yi)見，請認真貫徹(che)落實黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院決策部署并結合當(dang)地(di)實際(ji)，按照(zhao)本文件要求扎實推進(jin)農(nong)業(ye)特色(se)互聯網(wang)小鎮(zhen)(zhen)建設(she)(she)。
 

（一）“互聯網+”現代農業行動為農業特色互聯網小鎮建設提供了基礎條件。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視農業農村信息化工作，大力推進現代信息技術向農業農村滲透融合，農村信息基礎設施支撐能力明顯增強，寬帶網絡建設顯著加速，農業生產智能化、經營網絡化、管理數字化、服務在線化水平大幅提升，農民信息化應用能力明顯增強。物聯網、大數據、空間信息等技術在農業生產的在線監測、精準作業、數字化管理等方面得到不同程度應用。農業農村電子商務快速發展，2017年上半年農村網絡零售額為5376.2億元，同比增長38.1%，增速高出城市4.9個百分點，農產品電商增速遠高于電子商務整體增速，農產品電商正在實現由“客廳”向“廚房”的變革。信息進村入戶工程從局部試點進入全面實施階段，并在10個省市開展整省推進示范。目前全國共建成運營近7萬個益農信息社，累計為農民和新型農業經營主體提供公益服務1360萬人次，開展便民服務1.85億人次，實現電子商務交易額135億元。各地積極探索農業特色互聯網小鎮建設，并取得初步成效。海南省自2015年以來，以“互聯網+”為支撐，與信息進村入戶工程實施緊密結合，以現代農業建設為依托，因地制宜，率先探索建設了10個互聯網農業小鎮。

（二）農業特色互聯網小鎮建設順應了農業農村信息化發展趨勢。新一輪科技(ji)革命和(he)產業(ye)變(bian)革正在興起，現代信(xin)息(xi)(xi)技(ji)術不斷向農業(ye)農村生(sheng)產生(sheng)活各領域(yu)各環節深(shen)入滲透(tou)融合(he)。農業(ye)特色(se)互聯網小(xiao)鎮(zhen)建(jian)設就(jiu)是順應(ying)信(xin)息(xi)(xi)革命發(fa)展大勢，以(yi)信(xin)息(xi)(xi)流(liu)帶動技(ji)術流(liu)、資(zi)金流(liu)、人才流(liu)、物資(zi)流(liu)向農村地(di)區集聚，讓農村共享(xiang)數(shu)字(zi)經濟紅利，為打破城鄉(xiang)二元結(jie)構、以(yi)信(xin)息(xi)(xi)化帶動新型城鎮(zhen)化、推動城鄉(xiang)一體化發(fa)展帶來了歷史機遇(yu)。

（三）農業特色互聯網小鎮建設為農業農村經濟社會發展提供了強大內生動力。信(xin)息化(hua)是(shi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現代化(hua)的制高點。農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特色(se)互(hu)(hu)聯網(wang)小鎮(zhen)利用互(hu)(hu)聯網(wang)的理念和(he)思(si)維，將現代信(xin)息技(ji)術與農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產、農(nong)民生(sheng)活、農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)態(tai)的各個方面(mian)相融合(he)，以農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)電(dian)子商務(wu)、農(nong)產品加工、鄉(xiang)村(cun)(cun)旅游、休閑農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、運(yun)動養生(sheng)等特色(se)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)發(fa)展載體，是(shi)將產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、文化(hua)、旅游和(he)社區等功(gong)能(neng)融為(wei)(wei)一體的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)平臺。建設農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特色(se)互(hu)(hu)聯網(wang)小鎮(zhen)，為(wei)(wei)農(nong)村(cun)(cun)經濟社會發(fa)展提供了新(xin)的內生(sheng)動力，有(you)利于(yu)開發(fa)特色(se)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資源(yuan)，促進(jin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚、創(chuang)新(xin)和(he)轉型升(sheng)級，推進(jin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)供給側結構(gou)性改革；有(you)利于(yu)城鄉(xiang)協調發(fa)展，促進(jin)城鄉(xiang)公共服務(wu)均等化(hua)、資源(yuan)配置(zhi)合(he)理化(hua)，推動農(nong)村(cun)(cun)大眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)萬眾創(chuang)新(xin)；有(you)利于(yu)推動自然生(sheng)態(tai)、歷史人文、民族特色(se)、傳統(tong)工藝與農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息技(ji)術融合(he)發(fa)展，豐富特色(se)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內涵(han)，助(zhu)推脫貧攻堅(jian)。
 

二(er)、總體要求(qiu)

（一）指導思想

　　全面貫(guan)徹黨的十八大和十八屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全會(hui)精神，牢固樹立和貫(guan)徹落實創新、協(xie)調、綠色、開放、共享的發展理(li)念，以(yi)農(nong)村(cun)資(zi)源稟賦和特(te)色產(chan)業(ye)為基礎，以(yi)“互(hu)聯(lian)網+”為手段，充分發揮市場(chang)主(zhu)體作用，創新制度機制，高(gao)起點、高(gao)標準、高(gao)水(shui)平培育一批特(te)點鮮明、產(chan)業(ye)發展、綠色生態、美(mei)麗宜居的農(nong)業(ye)特(te)色互(hu)聯(lian)網小鎮。

（二）基本原(yuan)則

　　堅持政府引導、市場主體。加強政策引導(dao)和(he)規(gui)劃指導(dao)，按(an)照(zhao)公(gong)平、公(gong)開(kai)(kai)(kai)、公(gong)正的原則，組織(zhi)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)銀(yin)企對(dui)接(jie)、投資(zi)對(dui)接(jie)等(deng)活動，切實防范可能出現的社(she)會(hui)(hui)風險(xian)、市場風險(xian)和(he)法律風險(xian)；充(chong)分發揮市場配置資(zi)源的決定性作用，大力(li)推(tui)進(jin)政府和(he)社(she)會(hui)(hui)資(zi)本合作，鼓(gu)勵(li)企業(ye)等(deng)市場主體投入資(zi)金并(bing)組織(zhi)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)小(xiao)鎮建設、運(yun)營和(he)管理等(deng)工(gong)作。

　　堅持創(chuang)新(xin)驅動。在試點過程中，把體制機制創新(xin)(xin)和信息技術應用創新(xin)(xin)擺在小鎮(zhen)(zhen)建(jian)設的核(he)心位(wei)置(zhi)，大膽探索創新(xin)(xin)促進小鎮(zhen)(zhen)建(jian)設的體制機制和信息技術應用，讓農民群眾有更多的獲得(de)感和幸福(fu)感。

　　堅持綠色發展。貫(guan)徹落實綠水(shui)青(qing)山(shan)就(jiu)是(shi)金山(shan)銀山(shan)的發(fa)展理念(nian)，以(yi)綠色(se)惠民(min)為小鎮建設的出發(fa)點和落腳點。因地制宜，嚴格按照當地生態環(huan)境的承載能(neng)力，利用信(xin)息技術，積極推動農(nong)業生產(chan)與加工、文(wen)化、旅游、康(kang)養等產(chan)業融合發(fa)展。

　　堅持合作共贏。運用互聯網理念和思維，實現小鎮共建(jian)共享(xiang)和包容性發展。調(diao)動政府(fu)、市場、農民(min)(min)的(de)積極性，探索建(jian)立多元(yuan)主體參與(yu)、成果共享(xiang)的(de)可持(chi)續發展機(ji)制，讓當地農民(min)(min)參與(yu)發展，共享(xiang)發展成果，促(cu)進增收致富。

　　堅持試點先行。在省級農業部門積極組(zu)織(zhi)開展試(shi)點建(jian)設(she)與探索的基礎(chu)上，優(you)先選擇政府(fu)支持力(li)度大、企(qi)業建(jian)設(she)積極性(xing)高、主導產業定位(wei)準確、對農民增收帶動明顯、持續(xu)運營能力(li)強(qiang)的小鎮(zhen)作為全(quan)國(guo)性(xing)試(shi)點，逐步(bu)示范推廣、穩(wen)步(bu)推進(jin)。

（三）建設目標(biao)

　　力爭到(dao)2020年，在全(quan)國范圍內試(shi)點(dian)建(jian)設(she)、認定一批產業(ye)支(zhi)撐好、體制(zhi)機制(zhi)靈活(huo)、人文氣息(xi)濃厚、生(sheng)態(tai)環境優美(mei)、信息(xi)化(hua)程度高(gao)、多種功(gong)能疊加、具有持續運營(ying)能力的農業(ye)特色互聯(lian)網小(xiao)鎮。
 

三、試點任務

（一）建設一批農業特(te)色互聯(lian)網小鎮

　　各地要將農(nong)業(ye)特(te)(te)色互(hu)聯(lian)網小鎮(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)與特(te)(te)色農(nong)產品(pin)優勢(shi)區、全國“一村一品(pin)”示范鄉(xiang)鎮(zhen)等相(xiang)結(jie)合，建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)一批(pi)產業(ye)“特(te)(te)而強”、功能“聚而合”、形態(tai)(tai)“小而美”、機(ji)制“新(xin)而活”的農(nong)業(ye)特(te)(te)色互(hu)聯(lian)網小鎮(zhen)，推(tui)動(dong)設(she)(she)(she)(she)(she)施農(nong)業(ye)、畜禽水產養殖(zhi)、農(nong)產品(pin)流(liu)通(tong)加工、休閑農(nong)業(ye)等領域(yu)的創業(ye)創新(xin)。加強資源(yuan)共(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)享和互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)，全面推(tui)進信(xin)息(xi)進村入戶工程(cheng)，加快水電(dian)路、信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)、物流(liu)、污水垃圾處理等基礎設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，加大農(nong)村資源(yuan)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)、環境監測和保(bao)護力度，建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)和完善農(nong)村公共(gong)(gong)(gong)服務云平(ping)臺，提升(sheng)教(jiao)育、醫療、文化(hua)(hua)、體(ti)育等公共(gong)(gong)(gong)服務供給能力，推(tui)動(dong)電(dian)信(xin)、銀行、保(bao)險、供銷、交通(tong)、郵(you)政、醫院、水電(dian)氣(qi)等便民服務上線(xian)，深度挖掘小鎮(zhen)產業(ye)價值、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)價值和文化(hua)(hua)價值，實現農(nong)業(ye)特(te)(te)色產業(ye)推(tui)介(jie)、文化(hua)(hua)歷史(shi)展示、食宿預定、土特(te)(te)產網購(gou)、移(yi)動(dong)支(zhi)付等資源(yuan)和服務的在線(xian)化(hua)(hua)。

（二）探索一批農業農村數字經濟發展的新業態新模式

　　數(shu)字經(jing)濟(ji)是(shi)驅動農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)色互聯(lian)網(wang)(wang)小鎮建(jian)設的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)引擎。各地要(yao)因地制宜運用(yong)互聯(lian)網(wang)(wang)等(deng)現(xian)代信(xin)息(xi)技術(shu)，融合生產(chan)(chan)、生活(huo)和(he)生態，結合文化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)旅游，探索適(shi)合農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)色互聯(lian)網(wang)(wang)小鎮建(jian)設的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式，最大(da)(da)(da)(da)(da)限(xian)度挖掘和(he)釋(shi)放數(shu)字經(jing)濟(ji)潛(qian)力(li)(li)，實(shi)現(xian)對傳(chuan)統農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)數(shu)字化(hua)改(gai)造，培育農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)。支(zhi)持(chi)(chi)返鄉下鄉人員(yuan)利(li)用(yong)大(da)(da)(da)(da)(da)數(shu)據(ju)、物聯(lian)網(wang)(wang)、云計算、移動互聯(lian)網(wang)(wang)等(deng)信(xin)息(xi)技術(shu)開展(zhan)(zhan)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，培育一批具有互聯(lian)網(wang)(wang)思維、能(neng)夠熟(shu)練運用(yong)信(xin)息(xi)技術(shu)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)主體(ti)。構建(jian)天空(kong)地一體(ti)化(hua)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)物聯(lian)網(wang)(wang)測控體(ti)系，在(zai)大(da)(da)(da)(da)(da)田種(zhong)植、設施(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、畜禽水產(chan)(chan)養(yang)殖等(deng)領域加(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)(da)物聯(lian)網(wang)(wang)技術(shu)應用(yong)。大(da)(da)(da)(da)(da)力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)電(dian)子商務(wu)(wu)(wu)，加(jia)(jia)強(qiang)網(wang)(wang)絡、加(jia)(jia)工、包裝(zhuang)、物流、冷(leng)鏈(lian)、倉儲、支(zhi)付等(deng)基礎設施(shi)(shi)建(jian)設，完善農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)分等(deng)分級、包裝(zhuang)配(pei)送、品(pin)牌(pai)創(chuang)建(jian)、文創(chuang)攝影、冷(leng)鏈(lian)物流等(deng)支(zhi)撐體(ti)系建(jian)設，結合農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)電(dian)商出村(cun)試點，打造農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)電(dian)商供應鏈(lian)，加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)資料(liao)和(he)消費品(pin)的(de)在(zai)線(xian)銷售。加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)大(da)(da)(da)(da)(da)數(shu)據(ju)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)應用(yong)，完善數(shu)據(ju)采集、傳(chuan)輸(shu)、共享基礎設施(shi)(shi)，建(jian)立數(shu)據(ju)采集、處理(li)、應用(yong)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系，提升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)社會治理(li)能(neng)力(li)(li)和(he)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供給(gei)水平。加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生產(chan)(chan)性(xing)和(he)生活(huo)性(xing)信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，與信(xin)息(xi)進村(cun)入戶(hu)工程統籌(chou)推(tui)進，構建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)綜合服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系，加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金融、農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)作業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、田間管理(li)等(deng)領域的(de)社會化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。大(da)(da)(da)(da)(da)力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)社區(qu)支(zhi)持(chi)(chi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、體(ti)驗(yan)經(jing)濟(ji)、分享經(jing)濟(ji)等(deng)多種(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態，促進一二三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

（三）培育一批綠色生態優質安全的農業品牌

　　農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)品牌(pai)是農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)色(se)(se)(se)互聯網(wang)(wang)(wang)小鎮建設的(de)重要抓手。依托特(te)色(se)(se)(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品優勢(shi)區建設，突出農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)色(se)(se)(se)，聚(ju)焦優勢(shi)品種(zhong)，建立(li)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)品牌(pai)培育(yu)、發展、監(jian)管、保護以及誠信管理制(zhi)度，重點打造一批區域(yu)特(te)色(se)(se)(se)明顯(xian)、產(chan)(chan)(chan)品品質優良、質量(liang)安全體(ti)系(xi)(xi)較為(wei)健全、生產(chan)(chan)(chan)方(fang)式綠色(se)(se)(se)生態、市場競(jing)爭力(li)強、適合網(wang)(wang)(wang)絡營銷(xiao)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)品牌(pai)，帶動傳(chuan)統農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構優化升(sheng)級，提(ti)高(gao)質量(liang)、效益和競(jing)爭力(li)。利用物聯網(wang)(wang)(wang)、大數(shu)據等信息(xi)技(ji)術加強農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品質量(liang)安全監(jian)管，增(zeng)強農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)上下游追溯(su)體(ti)系(xi)(xi)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協調和信息(xi)共建共享，強化產(chan)(chan)(chan)地環境(jing)監(jian)測、生產(chan)(chan)(chan)資(zi)料監(jian)控、動物疫病與(yu)衛生監(jian)督，增(zeng)加消(xiao)費者信任度，提(ti)升(sheng)標準(zhun)化程度。鼓(gu)勵農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)充分利用互聯網(wang)(wang)(wang)技(ji)術、工(gong)具，發展農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)電(dian)子商務(wu)，拓展農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品網(wang)(wang)(wang)絡銷(xiao)售路徑(jing)，打造網(wang)(wang)(wang)絡品牌(pai)，實(shi)現優質優價。用互聯網(wang)(wang)(wang)打造小鎮對外窗口和農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)銷(xiao)對接(jie)平臺，利用新媒體(ti)等網(wang)(wang)(wang)絡傳(chuan)播手段(duan)，加大小鎮特(te)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、產(chan)(chan)(chan)品宣傳(chuan)推(tui)介力(li)度，實(shi)現生產(chan)(chan)(chan)和消(xiao)費需求的(de)精準(zhun)對接(jie)。

（四）建立一套可持續發展機制

　　可(ke)(ke)持續發展(zhan)機(ji)制(zhi)是農(nong)(nong)(nong)業(ye)特色互聯(lian)網(wang)小鎮(zhen)建(jian)設(she)的(de)重要(yao)保障(zhang)。完(wan)(wan)善農(nong)(nong)(nong)業(ye)特色互聯(lian)網(wang)小鎮(zhen)建(jian)設(she)的(de)政策體(ti)(ti)系，探索“政府(fu)引導、市(shi)場主體(ti)(ti)”的(de)建(jian)設(she)模式，構(gou)建(jian)小鎮(zhen)共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)的(de)可(ke)(ke)持續發展(zhan)機(ji)制(zhi)。創(chuang)(chuang)新(xin)投融(rong)資(zi)機(ji)制(zhi)，拓展(zhan)融(rong)資(zi)渠道(dao)，鼓(gu)勵利用財政資(zi)金(jin)撬動(dong)社會資(zi)本，鼓(gu)勵銀行和其(qi)他金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)加大金(jin)融(rong)支持力度。深(shen)化(hua)便利投資(zi)、商事仲裁、負(fu)面清單管理等改革創(chuang)(chuang)新(xin)，構(gou)建(jian)項目選擇、項目孵化(hua)、資(zi)金(jin)投入和金(jin)融(rong)服務的(de)市(shi)場化(hua)機(ji)制(zhi)。完(wan)(wan)善利益(yi)分享(xiang)機(ji)制(zhi)，實(shi)現政府(fu)得民心、企業(ye)得效益(yi)、農(nong)(nong)(nong)村得發展(zhan)、農(nong)(nong)(nong)民得實(shi)惠(hui)的(de)綜合效果。
 

四(si)、有關安(an)排和要求

（一）各級農業部門要(yao)進一步提高認識，將農業特色互聯網小鎮建(jian)設作為深入(ru)推(tui)進“互聯網+”現代農業行動、加快(kuai)推(tui)進農業農村信息(xi)化(hua)的重要(yao)任務來抓(zhua)。

（二(er)）各級農(nong)業部門要推動當(dang)地把農(nong)業特色互聯網小鎮建(jian)設試點納入(ru)本轄區內(nei)特色小城鎮建(jian)設規(gui)劃，堅持規(gui)劃先行，不以面(mian)積為主要參考，突(tu)出特色，避免“千鎮一面(mian)”。

（三）各級農業部門(men)要加強監督管理和市(shi)場(chang)主體資質審查，確保資金使用合(he)理合(he)法(fa)和運營(ying)(ying)規范有(you)序；鼓勵有(you)條件(jian)的地方設立政(zheng)策性的引導資金，與(yu)市(shi)場(chang)主體開展(zhan)合(he)作(zuo)，創新小鎮建設的投融資方式，努力營(ying)(ying)造公(gong)平公(gong)正的營(ying)(ying)商環境。

（四）各級農業部門在結(jie)合本(ben)地(di)實(shi)際加(jia)強機(ji)制創新的(de)同(tong)時，要嚴格遵守(shou)國家相(xiang)關規定，及時總結(jie)提(ti)煉(lian)試(shi)點中的(de)經驗、做法、模式和案(an)例，并研究解決遇到的(de)困難和問題。農業部將根(gen)據試(shi)點情況、進(jin)展(zhan)成效，適(shi)時組(zu)織開展(zhan)農業特色(se)互聯網小鎮認定工作(zuo)。