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從縣域層面(mian)統籌安排產業用地指(zhi)標(biao)和空間布局，引導布局適(shi)度集(ji)聚；

有條件發展(zhan)產業的鎮要預留發展(zhan)空間和用(yong)地指標，避免來了企業無地可用(yong)。

不宜將工業園區作為小城(cheng)鎮現代(dai)化標志進行打造；

設定工業(ye)用地(di)建筑密度(du)和(he)容積率下(xia)限，綠地(di)率不(bu)宜超(chao)過10%，產(chan)業(ye)集(ji)中地(di)區內部道路紅線寬(kuan)度(du)不(bu)宜超(chao)過15米(mi)；

整(zheng)理閑置(zhi)企業用地，適度引導企業集中。

1. 保(bao)護山水田園，修復生態(tai)環境

保(bao)護山水格局，城(cheng)鎮(zhen)建設與(yu)環境統一(yi)；預留視(shi)線(xian)通廊，做到(dao)顯山露水。

提出鎮域(yu)(yu)鄉村建筑風格、色彩與形式的管控要求，保護鄉村傳統格局與歷史空(kong)間，促進鎮域(yu)(yu)整體風貌的協調統一。

通(tong)過對鄉村的農(nong)房、公(gong)共空間進行改造治理(li)，改善(shan)農(nong)村人居(ju)環境，打造山水(shui)秀美(mei)、設施完善(shan)、生活便捷的美(mei)麗鄉村。

1.順應山水，契合地貌

①水網地區小城鎮：

水網地區的(de)城鎮，應順應原有水系形(xing)態進行布(bu)局(ju)、營(ying)造多(duo)樣濱水公共活動(dong)空間，避免(mian)城鎮建設(she)強(qiang)行對(dui)河流水系截彎取(qu)直、填河圍湖。

②山地(di)、丘陵地(di)區城鎮：

山地(di)、丘陵(ling)地(di)區的城(cheng)鎮，應(ying)順(shun)應(ying)地(di)勢，建筑隨地(di)形(xing)條件布置，避免(mian)城(cheng)鎮建設削山平地(di)、破壞(huai)地(di)形(xing)起伏。

③平原地區小(xiao)城(cheng)鎮：

宜(yi)采取(qu)相對集(ji)中布局(ju)方(fang)式(shi)，避(bi)免(mian)侵占耕地；

保留鎮區(qu)(qu)內(nei)部林(lin)(lin)地、池塘等自然資源，建設(she)為(wei)公(gong)共開(kai)敞空(kong)間。通過(guo)防護林(lin)(lin)帶(dai)或生(sheng)態廊道的建設(she)，將外圍農田(tian)等自然要素(su)引(yin)入鎮區(qu)(qu)內(nei)部，構筑平原地區(qu)(qu)小城鎮特(te)色的風貌(mao)。

生產(chan)、生活、生態用地的(de)適度混(hun)合，推進產(chan)鎮(zhen)融(rong)合發展。避免采取(qu)功能分區的(de)方(fang)式(shi)割裂小城鎮(zhen)生產(chan)、生活空(kong)間。

鎮區(qu)規劃建設應(ying)延續原(yuan)有的格局(ju)和肌理，協調好新老鎮區(qu)的布局(ju)關系和風貌特征，避免新老區(qu)各自(zi)為政。

①順應地形，延續肌理

濱(bin)水地區的路(lu)網要順應河流(liu)走向，隨水岸線布局。

山地、丘(qiu)陵地區路網要順應等(deng)高(gao)線布局，人(ren)行步道可采取(qu)垂直等(deng)高(gao)線布局方式。

② 提高路網密度，增加支路和巷路

小城(cheng)鎮居民綠(lv)色出行(xing)(xing)特(te)征(zheng)明(ming)顯，日(ri)常(chang)出行(xing)(xing)以(yi)步(bu)行(xing)(xing)、自行(xing)(xing)車、電動(dong)自行(xing)(xing)車、摩托(tuo)車為主，步(bu)行(xing)(xing)出行(xing)(xing)比例達50%，對支路(lu)(lu)(lu)和(he)巷路(lu)(lu)(lu)需求(qiu)高(gao)，需增加路(lu)(lu)(lu)網(wang)密度，小城(cheng)鎮的道路(lu)(lu)(lu)網(wang)密度不宜低于12km/km2（不含(han)巷路(lu)(lu)(lu)），道路(lu)(lu)(lu)間距以(yi)100-150米為宜。

1.控(kong)制建設高(gao)度與強度

編(bian)制科學的詳細規劃，重視規劃管理，控制建設高度(du)與強度(du)。

①住區不宜設置封閉圍墻，實現破墻透綠、設施共享，增強小城鎮的活力和親切感。

②街坊內部以巷路相連，注重公共交往空間的打造，增加居民交流交往。

小城鎮應以小尺度的(de)街(jie)坊住區為宜，以100-150米的(de)道(dao)路網間距劃分街(jie)坊住區。

1.商業有序布局

①商業布局因類制宜

商業街（包(bao)含底商）——以服務小城鎮生(sheng)活或旅游功能為(wei)主，應結(jie)合(he)生(sheng)活性道路布(bu)局。

集貿市(shi)場——應在鎮區(qu)邊緣(yuan)單(dan)獨設立，臨近對外(wai)交通和鎮區(qu)生活(huo)性道(dao)路。

區域商貿(mao)中心——應結合對外交通性道路布局，與(yu)生活(huo)區域保持一定(ding)距離。

②管控商業店鋪，防止無序(xu)蔓延

根據小城鎮區位(wei)、性質、規模(mo)、空間形(xing)態等，統(tong)籌布(bu)局商業(ye)用(yong)地，適度控制規模(mo)。

鼓勵(li)有條(tiao)件的重(zhong)點鎮(zhen)、特色小鎮(zhen)建設綜合服(fu)務(wu)體。

③引導底商業態

保護(hu)傳統(tong)商業(ye)業(ye)態(tai)。除滿足居(ju)民日常需求外，商業(ye)業(ye)態(tai)還應與娛(yu)樂消遣、地(di)域特(te)色體(ti)驗、旅游等活動相結合，構建獨(du)具地(di)域特(te)色的業(ye)態(tai)形式。

在居住區集(ji)中的(de)(de)區域，限制(zhi)底商經營具(ju)有噪聲污(wu)染(ran)、空氣污(wu)染(ran)、水污(wu)染(ran)的(de)(de)商業類(lei)別。

①營造20分鐘生活圈。要充分尊重居(ju)民出行習慣，合理布局(ju)教育、醫療、文體等設(she)施。

②完善公共服務功能配置。以居民需求(qiu)為(wei)導向，提(ti)高服務質量和水(shui)平，實現公共服務全覆蓋。

③集中設置行政辦公、文化健身等設施，充實公共服務設施服務內容。

④鼓勵建設一站式服務大廳，多功能混合。

1.打通斷頭路(lu)，過境公路(lu)宜改線

①打通斷頭路，形成完整的路網，改善居民出行條件(jian)；

②控制小城鎮(zhen)(zhen)用地(di)沿過境道路布局，有條件的鎮(zhen)(zhen)應(ying)將穿鎮(zhen)(zhen)公路改線至鎮(zhen)(zhen)區路網的邊緣。

①優(you)化道路(lu)斷面設計，道路(lu)寬度要適宜，兩側建(jian)筑要合理退線(xian)。

②生活(huo)型道路高寬(kuan)比(bi)以1：2左(zuo)右(you)為宜，不宜低于(yu)1:4；傳統街(jie)區的街(jie)巷(xiang)高寬(kuan)比(bi)則更大。

3.完善(shan)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)

①實(shi)現路(lu)面的硬化平整，完(wan)善(shan)信號燈(deng)、路(lu)燈(deng)等設施，結合(he)街(jie)道空(kong)間設計停車位。

②通過道路綠化、街道家具等進行各類交通行為的分隔，設置小廣場、休閑長廊、茶座等供居民使用。

1.各類綠地靈(ling)活(huo)布(bu)局，方便(bian)可(ke)達

①因地制宜安排不同尺度的公園、廣場、街頭綠地等；

②綠地服務半徑宜為150-300米，確保居民步行5分鐘能夠到達；

③結合宅前、道旁、樹下、橋邊、街頭巷尾等空間布局小片綠地。

2.公(gong)園廣(guang)場尺(chi)度適宜，多(duo)元(yuan)利用(yong)

①提倡建設節約型綠地，規劃建設尺度適宜的公園廣場，嚴格控制大草坪、大廣場、水景噴泉等形象工程；

②鼓勵建設滿足居民休閑、交流、健身、舉辦活動、科普等多元需求的復合功能型綠地廣場空間，通過布置兒童游樂、健身、座椅看臺等設施豐富各類綠地廣場功能。

①本土植(zhi)被——優(you)選(xuan)鄉(xiang)土(tu)植(zhi)物或經引種(zhong)馴(xun)化后(hou)適應當地(di)氣(qi)候、長(chang)勢(shi)良好的(de)外來植(zhi)被，營造有地(di)域特(te)色的(de)植(zhi)物景(jing)觀。

②就地(di)取材——在景觀小品、鋪裝、設施等設計和建(jian)造上(shang)盡量就地取材，彰顯(xian)地域特色。

③生態建設——廣場及(ji)綠(lv)地中宜減少硬質鋪(pu)裝面積(ji)，選(xuan)用(yong)透水(shui)(shui)(shui)材料，靈活設置集水(shui)(shui)(shui)綠(lv)地、蓄水(shui)(shui)(shui)池、生態草(cao)溝等低(di)影(ying)響開發(fa)設施；鼓勵采用(yong)生態駁岸設計打造河岸系統，避(bi)免完(wan)全(quan)渠化的工程(cheng)駁岸設計。

1.建筑風(feng)貌引導

①傳統建筑的保護與利用

對傳統風貌(mao)建筑應遵循保(bao)護原則，進行(xing)風貌(mao)整治不(bu)得(de)改變原有建筑風貌(mao)。

通過改(gai)水、改(gai)電(dian)、改(gai)廚、改(gai)廁等方式，實(shi)現對現有傳(chuan)統建(jian)筑(zhu)基(ji)礎設施(shi)的改(gai)善(shan)提(ti)升(sheng)，提(ti)高居住(zhu)建(jian)筑(zhu)的舒適度，提(ti)升(sheng)公共建(jian)筑(zhu)利用效(xiao)率(lv)。

鼓勵(li)"以用(yong)促保"，采用(yong)多種(zhong)形式(shi)利(li)用(yong)傳統風貌建筑(zhu)，對傳統風貌區加強(qiang)保護與利(li)用(yong)。

②新建建筑體現傳承與創新的協調統一

鼓勵引入高水平建(jian)筑(zhu)設計。傳(chuan)承與創新建(jian)筑(zhu)形式，延續(xu)傳(chuan)統風貌，滿足現代使用需求。

精心(xin)設(she)計建筑細(xi)部，屋(wu)頂、門窗、腰線、地腳線、墻角等細(xi)節(jie)應體現(xian)本(ben)土建筑特色與風貌(mao)。

色彩提取當(dang)地的標志性色彩。建(jian)筑材料應就(jiu)地取材，選用(yong)本(ben)土材料，適當(dang)運用(yong)現代建(jian)造技(ji)藝，建(jian)設新(xin)建(jian)筑。

①沿街立面(mian)整治

通過對沿街建筑(zhu)的高(gao)度、面寬(kuan)、色彩、材料、開(kai)窗方(fang)式、細節(jie)裝飾(shi)等(deng)方(fang)面的控制，塑造連(lian)續(xu)、和諧的街道空間。

應對第五立面(mian)（屋頂(ding)）進行管控，達(da)到形式相近(jin)，風(feng)格統一(yi)。

②街道環境整治

店(dian)鋪牌匾應(ying)與(yu)建筑(zhu)協調(diao)。

規范店前空(kong)間使用，禁(jin)止占用店前空(kong)間經營(ying)。

1.傳(chuan)統風貌的保護

①建議在傳統(tong)建筑(zhu)(zhu)集中(zhong)的區域劃(hua)定傳統(tong)風貌(mao)區，在建筑(zhu)(zhu)色彩、體量、材質等方面進行整(zheng)體建設指引。

②對體現(xian)城鎮文(wen)化、展現(xian)地域(yu)特色、民(min)族特色的傳統風貌(mao)建筑進行登記掛(gua)牌(pai)，予以重點保(bao)護。

③嚴格劃定文保單位保護范圍及建設控制地帶，建設控制地帶內的新建建筑應與文保建筑相諧調，其建筑高度不得高于文保建筑。

①做好傳統手工藝 、民俗活動、節慶、禮儀等非物質文化遺產的摸底工作，形成地方非物質文化遺產名錄。

②通過展覽、展示、比賽、交流等形式，營造濃郁的地方傳統文化氛圍。

③推動民間優秀的非物質文化的產業化發展。

結合綠(lv)地(di)廣(guang)場(chang)(chang)建設(she)特色空間，為地(di)方特色文(wen)化(hua)提供(gong)展示與傳承的(de)空間場(chang)(chang)所。依(yi)托文(wen)物(wu)古跡、特色商(shang)業、傳統民(min)居、古橋(qiao)廟閣等(deng)歷史空間開拓綠(lv)地(di)廣(guang)場(chang)(chang)空間，打造居民(min)文(wen)化(hua)生活的(de)核(he)心節點。